此两者，所以成 官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉 。贤者议俗，不肖者拘焉。 夫制于服之民， 不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与 变俱，圣人之 道也。承教而动，循法无私 ，民之职也。知学之人 ，能与闻迁；达 于礼之变，能于与时化。