大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言：“山 海，天地之 藏也，皆宜属少府，陛 下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富 羡，役利细民。其沮事之议 ，不可胜听。敢 私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便 属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天 下盐铁，作官府，除故盐铁 家富者为吏 。吏道益杂，不 选，而多贾人矣。