丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武 所封子弟同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如 仇雠，诸侯更 相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则 安宁之术也。置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉议是。”