及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听 ，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾苦 也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而 有离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分 乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所 用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉 。