此两者，所 以成官而顺 政也，非所以观远而 论始也。且夫三代不 同服而王，五伯不如教而政。 知者作教，而愚者制焉。贤者 议俗，不肖者拘焉。夫制 于服之民 ，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与 变俱，圣人之道也。承教而动，循法 无私，民之职也 。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。