及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲 击之。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而 鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北 至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗 、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟 虑焉。