其明年，元封元 年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各 自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主 郡国，各往往县置均输 盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师， 都受天下委 输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵 即卖之，贱则买之 。如此，富 商大贾无所牟 大利，则反本，而万 物不得腾踊。故抑天下物，名曰“ 平准”。天子以为然，许之。於是 天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归 。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。