汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越，番禺以西至 蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反， 杀吏，汉发南方吏卒往诛 之，间岁万 馀人，费皆仰 给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之 。然兵所过县，为 以訾给毋 乏而已，不敢言擅赋法矣。