古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘 ，固塞不 树，机变 不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉 ，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如 景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天 下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道 故也。故由其道则行，不由其道则废。 古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。