偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之 以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说， 下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时 常发三十万 众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父 偃盛言其便，上 竟用主父 计，立朔方郡。