列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创 ，攻城略地，功最多，宜第一。”上已 桡功臣，多封 萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一。关内 侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有 野战略地之 功，此特一时之事。 夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数 矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军 无见粮，萧何转漕关中， 给食不乏 。陛下虽数 亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也 。今虽亡曹参等 百数，何缺