间者关东五穀不登，年 岁未复，民多穷困，重之 以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。 不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之 上，而销未形之 患。其要，期使天下无土崩之势而已矣 。故虽有彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟， 弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒 之笑不乏於前，而天下无 宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽 仁之资， 而诚以天下为务，则汤武之名不难 侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立 ，然後处尊安之实，扬名广 誉於当世，亲天下而服四夷，馀 恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛 下之所服也 。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征 而不服乎哉！严安上书曰：