其明年，元封元年， 卜式贬秩为 太子太傅。而 桑弘羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿 ，相与争，物故腾跃， 而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国， 各往往县置均输盐 铁官，令 远方各以其物贵时商贾 所转贩者 为赋，而 相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治 车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下 之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如此 ，富商大贾无所牟大利，则 反本，而万 物不得腾踊。故抑天下物 ，名曰“平准”。天子以为 然，许之。於是天子北 至朔方，东到太山，巡海上 ，并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。