大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山 海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮 食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮 事之议，不可胜 听。敢私 铸铁器煮盐者，釱左趾， 没入其器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属 在所县。”使孔仅、 东郭咸阳乘传举行天下盐铁 ，作官府，除 故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人 矣。