此两者，所以成官而顺政也，非 所以观远而论始也。且夫三代不 同服而王，五伯不如教而 政。知者作教，而愚者制 焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与 变俱，圣人之道 也。承教而动 ，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。