偃盛言朔方 地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍 漕，广中国 ，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言 不便。公孙弘曰 ：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已而弃之 。”主父偃盛言其便，上竟用主父 计，立朔方郡。