其明年，元封元 年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘 羊为治粟都尉， 领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下 赋输或不偿其僦费， 乃请置大农部 丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以 其物贵时商贾所转贩者 为赋，而相灌输 。置平准于京师 ，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖 之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物 不得腾踊。故抑天 下物，名曰“平准”。 天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东 到太山，巡海上，并北边以 归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨 万计，皆取足大农