间者关东五穀不登，年岁 未复，民多穷困 ，重之以边 境之事， 推数循理而观之，则民且有不安其处 者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之 庙堂之上，而销未形之 患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽 有彊国劲兵，陛下 逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰 骋之乐，自若 也。金石丝竹之声不绝於 耳，帷帐之私俳优侏儒 之笑不乏 於前，而天下无宿忧。名何 必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为 务，则汤武之名 不难侔，而成康之 俗可复兴 也。此二体者立 ，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷， 馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之 所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。 安则陛下何求而 不得，何为而不成，何征而 不服乎哉