丞相绾等言：“诸侯初破， 燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填 之。请立诸 子，唯上幸许。”始 皇下其议 於群臣，群臣 皆以为便。廷尉 李斯议曰 ：“周文武所 封子弟同姓甚 众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁止 。今海内赖陛下神灵 一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下共 苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷 尉议是。”