今欲招南夷，朝夜郎，降 羌僰，略濊州，建城邑，深 入匈奴， 燔其茏城，议者美之。此人臣之利也，非天下之长策也。今中 国无狗吠之惊，而外累於远方 之备，靡敝国家 ，非所以子民也。行无穷之欲，甘心快意，结怨於匈奴，非所以安边也。祸结而不解，兵休而复起，近者愁苦， 远者惊骇，非所以 持久也。今天下锻 甲砥剑，桥箭累弦，转输运 粮，未见 休时，此天下之所 共忧也。夫兵 久而变起，事烦而虑生。今外郡之地或几千里 ，列城数十，形 束壤制，旁胁诸侯，非公室之利也。上观齐晋之所 以亡者，公室卑削，六卿大盛也； 下观秦之所以灭者，严法 刻深，欲大无穷也。今郡守之权，非特六卿之重也；地几千里，非特 闾巷之资也； 甲兵器械，非特棘矜之用也：以遭万世之变 ，则不可称讳也。