孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞 相。参之相齐， 齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如 齐故诸儒以百数，言人人殊 ，参未知所定。闻胶西有 盖公，善治 黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公 为言治道贵 清静而民自定，推此类具言之。参於是避 正堂，舍 盖公焉。其治要用 黄老术，故相齐九年， 齐国安集，大称