此两者，所以成官而顺政也 ，非所以观远而论始也。且 夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而 愚者制焉。贤者议 俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗 化，而礼与变俱，圣人 之道也。承教而动，循法无私，民之职也 。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。