孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参 为齐丞相。参 之相齐，齐七十城 。天下初定 ，悼惠王富於春秋，参尽召 长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒 以百数， 言人人殊，参未知所定。 闻胶西有盖公，善 治黄老言，使人厚币请之。 既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具 言之。参於是避正堂，舍 盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集 ，大称贤相。