其明年，元封元年，卜式贬秩为太子 太傅。而桑弘羊为治粟 都尉，领大 农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以 诸官各自 巿，相与争，物故腾 跃，而天下赋输或 不偿其僦费，乃请置大农部丞数 十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各 以其物贵时商贾所转贩 者为赋， 而相灌输。置平准于 京师，都受天 下委输。召工官治车 诸器，皆仰给大农。大 农之诸官尽笼天下之货物 ，贵即卖之，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟大利，则 反本，而万 物不得腾踊 。故抑天 下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。