元朔三年，张欧免 ，以弘为御史大夫。是时通西南夷，东置沧海，北筑朔方之郡。 弘数谏，以为罢敝中国 以奉无用之地 ，原罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘 置朔方之便。发十策 ，弘不得一。弘乃谢曰： “山东鄙人，不知其 便若是，原罢西 南夷、沧海而 专奉朔方。”上乃许之。