汉连兵三岁， 诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初 郡十七，且以其故俗治，毋 赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物 ，传车马被具 。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之， 间岁万馀人，费皆仰 给大农。大农以均输调盐铁 助赋，故 能赡之。然兵所过县，为以 訾给毋乏而已，不敢 言擅赋法矣。