孝惠帝元年，除 诸侯相国法，更以参为齐 丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参 尽召长老诸生， 问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻 胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公 ，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用 黄老术，故 相齐九年，齐国安集， 大称贤相。