间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷 困，重之以 边境之事，推数循 理而观之，则民且有不 安其处者矣。不安故易动。 易动者，土崩之势也。故贤主独观 万化之原 ，明於安危之机，脩之庙堂之上 ，而销未形之患。其要， 期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿 ，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹 之声不绝於耳 ，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗 何必成康！虽然，臣 窃以为陛下天然之圣，宽仁 之资，而诚以 天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此 二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为 数世隆，南面负 扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也 。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何 求而不得， 何为而不 成，何征而不服乎哉！严 安上书曰：