及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰： “不可。 夫匈奴之性，兽聚而鸟散 ，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之 。”高帝不听，遂北 至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以结 怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府 库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。乃使边境 之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权 分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安 危在出令，存亡在所用”。 原陛下详察之，少 加意而熟虑