丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填 之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其 议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所 封子弟同姓甚众 ，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖陛下神灵一 统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯 王。赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”