公孙卿曰：“仙人可见 ，而上往 常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作 益延寿观，使卿持节设具 而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将 招来神仙之属。於 是甘泉更置前殿，始广 诸宫室。夏，有芝生殿防内 中。天子为塞河，兴 通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝 九茎，赦 天下，毋 有复作。”