其治与宣相放， 然重迟，外宽，内深次骨。宣为 左内史，周为 廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因 而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤状 。客有让周曰：“君为天 子决平，不循三尺法，专以人主意 指为狱。 狱者固如是乎？”周曰：“ 三尺安出哉？前主所是著为律，後主所 是疏为令， 当时为是，何古之法乎！”