及至高皇帝定天下 ，略地於边 ，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不 可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费 千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于 之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府 库，下敝 百姓，甘心 於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。