及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人， 虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世也 。行盗侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周 之统，而 下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二 子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。