穆王将征犬戎，祭公 谋父谏曰：“不可。先王燿德不观兵。夫兵戢而 时动，动则威，观则玩，玩 则无震。是故周文公之颂曰：‘载戢 干戈，载櫜弓矢， 我求懿德，肆于时夏，允王 保之。’先王之於民也，茂正其德而厚其性， 阜其财求而利其器用，明 利害之乡，以文脩之，使之务利而辟害， 怀德而畏威，故能保世以滋大。昔我先王世 后稷以服事 虞、夏。及夏之衰也，弃稷不务，我先 王不窋用失其官，而自窜於 戎狄之间。不敢怠业，时 序其德，遵脩其绪，脩其训典，朝夕恪勤，守以敦笃，奉 以忠信。奕世载德，不 忝前人。 至于文王、武王，昭前之光明而加 之以慈和，事神保民，无不欣喜。商王帝辛 大恶于民，庶民不忍，载武王 ，以致戎于商 牧。是故先王非务武也，劝恤 民隐而除其害也。夫先王之制，邦内甸服，邦外侯服，侯 卫宾服，夷蛮要服，戎翟荒服。甸服 者祭，侯服者 祀，宾服者享，要服者 贡，荒服者王。日 祭，月祀，时享，岁贡，终王。先王之顺 祀也，有不祭则脩 意，有不祀则脩言，有不享则脩文，有不贡则脩名 ，有不王则脩德，序成而有不至则脩刑。於是有 刑不祭，伐不祀，征不 享，让不贡，告不王。於是 有刑罚之辟 ，有攻伐之兵，有征讨之 备，有威让之命，有文告之辞。布令陈辞而有 不至，则 增脩於德， 无勤民於远。是以近无不听，远无不服 。今自大毕、伯士之终也， 犬戎氏以其职来王，天子曰‘ 予必以不享征之，且 观之兵’ ，无乃废先王之训， 而王几顿乎？吾闻犬戎树 敦，率旧德而守终纯 固，其有以御我矣。”王遂征之，得四白狼四白鹿以归。自是荒服者不至。