古者之兵，戈矛弓矢而已， 然而敌国不待试 而诎。城 郭不集，沟 池不掘，固塞不树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均 分之，时使而诚爱之，则下 应之如景响。 有不由命者， 然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪 人不尤其上，知罪之在 己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉， 由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者 帝尧之治天下也， 盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。