孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召 长老诸生，问 所以安集百姓，如齐故诸 儒以百数，言人人殊，参 未知所定。闻胶西有盖公， 善治黄老言，使人厚币请之。既见 盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此 类具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年，齐国安 集，大称贤