至今上即位数岁 ，汉兴七十馀年之间，国家无事，非遇水 旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满 ，而府库馀货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈 相因，充溢露积於外，至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌 之间成群，而乘字牝者儐而不得聚会 。守闾阎者食粱肉 ，为吏者长子孙，居官者以为姓号。故人 人自爱而重犯法，先行义而後绌耻辱焉。 当此之时，网疏而民富，役财骄溢 ，或至兼并豪党之徒，以武断於乡曲。 宗室有土公 卿大夫以下，争于奢侈 ，室庐舆服僭于上，无 限度。物盛而衰，固其变也。