其明年，元封元年，卜式贬秩为太 子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争 ，物故腾跃 ，而天下赋输 或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人 ，分部主郡国，各往往县置 均输盐铁官 ，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于 京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官 尽笼天下之货 物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天 下物，名 曰“平准”。 天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东 到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万 计，皆取足大