太公至国，脩政，因其俗 ，简其礼，通商工之业，便鱼 盐之利，而人民多归 齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰： “东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五 侯九伯，实得征之。”齐由此得 征伐，为大国。都营 丘。