於是以鞅为大良造。将兵 围魏安邑 ，降之。居三年，作为 筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令 民父子兄弟同室内息者为禁。而集小乡 邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而 赋税平。平斗桶权衡 丈尺。行之四年 ，公子虔复犯约 ，劓之。居五年，秦人富彊，天子致 胙於孝公，诸侯毕贺 。