古者之兵，戈矛弓矢 而已，然而敌国不待试而 诎。城郭不 集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而 国晏然不畏外而固者 ，无他故焉，明道而 均分之，时使而诚爱之，则下应之 如景响。有不由 命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在 己也。是故刑罚省而威行如流，无他故 焉，由其 道故也。故由其道则行，不由其道 则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天 下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。