及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之 外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散 ，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听， 遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固 然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易 。乃使边境 之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权 分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。