丞相绾等 言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远 ，不为置王，毋以填之。请立诸 子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然後属疏远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术 也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立 国，是树兵也，而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”