分天下以为三十六郡， 郡置守、尉 、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天 下兵，聚之 咸阳，销以 为锺鐻，金人十二，重各千石 ，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字 。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天 下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台 、上林皆在渭南