间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困 ，重之以边境之事，推数循理 而观之，则民且有不安其 处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患 。其要，期使天下无土 崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵， 陛下逐走兽 ，射蜚鸟，弘游燕之囿 ，淫纵恣之观 ，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之 资，而诚以天下为务，则汤 武之名不难侔，而成康之俗 可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公 ，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：