分天下以为三十六 郡，郡置守、尉、 监。更名 民曰“黔首”。大 酺。收天下兵，聚之咸阳， 销以为锺鐻，金 人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车 同轨。书同文 字。地东至海暨朝鲜 ，西至临洮、羌中，南至北乡户，北 据河为塞，并阴 山至辽东。 徙天下豪富於咸 阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南