及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽兽畜之， 不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事 苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所 用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。