丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐 、荆地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许 。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯 议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁 之术也。 置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议是。”