汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以 往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物 ，传车马被具。而初 郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大 农。大农以均输调盐铁助 赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已 ，不敢言擅赋法矣